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L’Assemblée des Premières Nations appelle le gouvernement du canada à s’attaquer à la crise qui sévit chez les Premières Nations en matière d’éducation

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Rapport de l’Assemblée extraordinaire des Chefs – décembre 2008

Principales questions et activités

Le Secrétariat à l’éducation a déterminé plusieurs sujets importants :

  1. La mise en place d’un système de collecte et de gestion des données contrôlé par les Premières Nations est importante pour la prise de décisions, mais les principes de propriété, de contrôle, d’accès et de possession constituent une condition de bonne gouvernance pour assumer ce type de responsabilités.
  2. La mise sur pied d’un réseau des directeurs de l’éducation des Premières Nations pour poursuivre les travaux nécessaires à l’élaboration de modèles de plans de réussite scolaire, d’évaluations scolaires et de mesures du rendement, qui garantiront l’apprentissage des langues et de la culture des Premières Nations.
  3. Des stratégies d’éducation publique et de communication assorties de produits qui seront utilisés au sein des communautés, des écoles et des familles des Premières Nations. Ces stratégies ont pour but de faire valoir l’importance de l’éducation et de l’apprentissage continu et de communiquer les pratiques exemplaires.
  4. Entreprendre une recherche et une analyse portant sur le financement inéquitable de l’éducation des Premières Nations, et envisager de porter plainte contre le gouvernement du Canada en étudiant préalablement les éventuelles atteintes aux droits de la personne et d’autres solutions légales.
  5. Soutenir les travaux requis pour examiner et mettre à jour le document de politique de 1972, La maîtrise indienne de l’éducation indienne, en vue de le distribuer à toutes les communautés des Premières Nations aux fins de commentaires et de suggestions.

Le 5 septembre, le Secrétariat à l’éducation a participé à l’assemblée annuelle de l’Association des universités et collèges du Canada afin de décrire les répercussions du plafond de 2 % imposé par le gouvernement fédéral au Programme d'aide aux étudiants de niveau postsecondaire. Le 16 septembre, une réunion s’est tenue avec la Fondation canadienne des bourses d'études du millénaire au sujet du Partenariat canadien pour l’accès aux études postsecondaires; il s’agissait de former des conseiller afin qu’ils deviennent des guides pour les jeunes sous-représentés dans les écoles secondaires. D’autres réunions avec la Fondation ont permis d’envisager la possibilité de partager le coût relatif à la tenue d’un colloque national des directeurs de l’éducation.

Le Secrétariat à l’éducation a travaillé en étroite collaboration avec les partis d’opposition afin d’obtenir des renseignements sur les listes de travaux d’immobilisations scolaires auprès du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien. Ces renseignements permettraient de dresser la liste (accompagnée de fiches d’information) des nouvelles écoles et des réparations majeures qui sont requises en priorité dans l’ensemble du Canada.

Le 15 septembre, le directeur de l’éducation s’est réuni avec le Comité exécutif de l’APN afin de présenter un compte rendu sur les conséquences de la « nouvelle réforme sur l’éducation des Premières Nations » proposée par le ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien (AINC). Le personnel du Secrétariat à l’éducation a tenu également une réunion avec le personnel du bureau du Chef national afin de coordonner la participation de celui-ci à la journée de mobilisation des Premières Nations des territoires visés par les traités nos 6,7 et 8, le 24 septembre 2008.

En préparation de l’Assemblée extraordinaire des Chefs, le Secrétariat a aussi centré ses efforts sur la tenue de séances stratégiques avec le Comité des Chefs sur l’éducation, notamment pour terminer la révision du document La maîtrise indienne de l’éducation indienne. Il a également mené des activités de recherche et de réseautage en collaboration avec les régions et le personnel de l’APN afin d’étudier la possibilité de déposer une plainte auprès de la Commission canadienne des droits de la personne et/ou d’intenter un procès à l’encontre du gouvernement du Canada, en regard de la négligence dont il fait preuve en s’acquittant de ses obligations fiduciaires et inhérentes aux traités.

Le Secrétariat à l’éducation a coordonné trois réunions consacrées à la gestion des données (14 juillet; 25 au 27 août; 27 octobre) qui ont abouti à la mise sur pied d’un groupe de travail sur la gestion des données et à l’ébauche d’une résolution en vue de l’Assemblée extraordinaire des Chefs; la résolution préconise l’élaboration d’un cadre national de gestion des données. Le groupe de travail est aussi chargé de définir une stratégie, un mandat et un cadre pour un système national de gestion des données des Premières Nations et d’entreprendre des études comparatives sur les systèmes de gestion des données utilisés actuellement au Canada et ceux qui sont à l’étude.

Le Secrétariat continue de favoriser les possibilités de réseautage et de partenariat avec les organisations régionales et nationales qui souhaitent faire progresser l’éducation des citoyens des Premières Nations, telles que l’Ontario Literacy Council et l’Ontario Native Literacy Coalition.

Le Secrétariat à l’éducation de l’APN a trouvé des moyens novateurs d’accomplir un grand nombre des principales activités mentionnées dans le plan de travail de 2008-2009, par exemple en ayant recours à des analyses de situation par l’intermédiaire du courrier électronique, à des conférences téléphoniques et en participant aux conférences téléphoniques entre l’APN et les organisations provinciales et territoriales.

Réalisations attendues d’ici le 31 mars 2009

  • Établir un réseau d’experts des Premières Nations spécialisés dans l’éducation des Premières Nations dans les domaines de la gestion des données, des évaluations scolaires et des plans de réussite scolaire;
  • Approuver dans son principe le document de politique révisé La maîtrise indienne de l’éducation indienne de 2008;
  • Élaborer une ébauche de modèle pour les plans de réussite scolaire et les évaluations scolaires;
  • Élaborer un cadre national de collecte de données.

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