Conseil des femmes de l’APN

Cadre d'analyse de l'équilibre entre les sexes (AEES)
Mars 2009

Ébauche de cadre « Équilibre entre les sexes : Réédifier notre cercle sacré »
Juin 2007

Conseil des femmes de l’APN - Analyse comparative selon le sexe (ACS)
Juin 2007

Conseil des femmes de l’APN

Le Conseil des femmes de l’Assemblée des Premières Nations (CF-APN) travaille de concert avec le Secrétariat de l’APN afin de s’assurer que les préoccupations et points de vue des femmes des Premières Nations sont pris en compte dans les travaux de l’APN. Les membres du Conseil détiennent des responsabilités liées à des portefeuilles, par exemple la participation aux activités de nombreux groupes d’experts, à des présentations et à des forums consacrés aux femmes des Premières Nations.

La résolution n^o 12/2006 a demandé le rétablissement du Secrétariat aux femmes de l’APN.
La résolution n^o 2/2007 a approuvé le Cadre d’analyse comparative selon le sexe (CACS) du Conseil des femmes de l’APN.
La résolution n^o 26/2008 a rejeté le projet de loi C-47 (appelé maintenant « C-8 ») et a préconisé l’élaboration et la mise en œuvre d’un processus important qui respecte la compétence et les procédures existantes des Premières Nations dans le domaine des biens immobiliers matrimoniaux (BIM).
La résolution n^o 21/2009 a pour objectif de soutenir la mise en œuvre du Cadre d’analyse comparative selon le sexe (CACS).

Principales questions et activités

Le Conseil des femmes de l’APN continue de faire progresser son Cadre d’analyse comparative selon le sexe, qui permet aux services responsables des politiques, aux ministères et aux intervenants de comparer les conséquences de certaines politiques tant sur les hommes que sur les femmes au sein des Premières Nations. En juillet, à Calgary, le CF-APN, le conseil des femmes de la nation Nishnawbe Aski et d’éminentes dirigeantes des Premières Nations ont participé à la séance de formation inaugurale consacrée au Cadre d’analyse comparative selon le sexe, à la trousse à outils et au manuel de l’APN − qui ont été récemment améliorés. La présentation du CACS et une séance de formation étaient aussi prévues lors de l’Assemblée générale annuelle de l’APN. La résolution n^o 21/2009 a pour objectif de soutenir la mise en œuvre du Cadre d’analyse comparative selon le sexe; ce dernier est incorporé dans la restructuration de la matrice de l’APN. En septembre, le CACS a aussi été présenté au ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien à l’occasion d’une séance stratégique. Des discussions sont en cours avec le ministère au sujet des ressources nécessaires pour entreprendre la mise en œuvre progressive d’activités de renforcement des capacités et de formation d’instructeurs du CACS. Le CACS de l’APN sera prêt à être diffusé à grande échelle en 2010.

Le CF-APN continue de participer à des efforts communs et à une mesure collective visant à sensibiliser l’opinion aux disparitions et aux assassinats de femmes autochtones. En collaboration avec l'Association des femmes autochtones du Canada, Amnistie Internationale, la Canadian Feminist Alliance for International Action, la Pauktuutit Inuit Women’s Association et des députés, le Conseil des femmes de l’APN a participé à une campagne d’une semaine visant à exiger du gouvernement fédéral qu’il aborde la question des femmes autochtones disparues et assassinées. La campagne comprenait des déclarations à l’occasion de la présentation du rapport d’Amnesty International, Stolen Sisters, et de la conférence de presse connexe, des discours lors de la vigile Sœurs par l'esprit, qui s’est déroulée sur la colline du Parlement, et la participation aux activités du groupe d’Amnesty International sur les femmes disparues et assassinées. De plus, le CF-APN a diffusé un communiqué de presse à l’occasion de la Journée des femmes des Premières Nations, qui demande au gouvernement fédéral de prendre des mesures importantes pour s’attaquer au problème de la violence et de la discrimination dont sont victimes les femmes autochtones et leurs familles. Ces mesures sont les suivantes : 1) mettre sur pied un comité mixte pour examiner le problème de la violence faite aux femmes et aux jeunes filles autochtones; 2) s’assurer que la réponse du Canada destinée à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDEF) des Nations Unies englobe le point de vue des femmes et dirigeants autochtones; 3) élaborer un plan d’action national. Ces mesures sont opportunes car le Canada s’apprête à remettre son rapport à la CEDEF (en novembre 2009), qui présente des recommandations pour rajuster les taux inadéquats d’aide sociale et pallier l’inefficacité des organismes d'application de la loi dans les cas de disparition et d’assassinat de femmes et filles autochtones.

Des membres du CF-APN ont aussi participé à plusieurs réunions et initiatives :

le lancement de la marche pour l’eau de notre Mère la Terre (Mother Earth Water Walk) du Centre d’amitié autochtone Katarokwi, à Kingston, en Ontario;
le séminaire sur la paternité des Premières Nations organisé par la Native American Fatherhood and Families Association (NAFFA);
la présentation du protocole d’entente APN-Croix-Rouge aux aînés des Premières Nations signataires du traité n^o 7, à Calgary, en Alberta;
la présentation d’un exposé devant des étudiants du Blackstar Trades and Training Centre;
la présentation d’un exposé sur les métiers spécialisés et le développement économique devant la tribu des Blood, à Cardston, en Alberta;
la présentation d’un exposé sur les pensionnats indiens et le voyage à Rome devant des aînés des Premières Nations signataires des traités n^os 6 et 7;
la présentation d’un exposé consacré à l’application d’un cadre d’analyse comparative selon le sexe sur la violence familiale devant la tribu des Blood, en Alberta;
la participation à une réunion de dirigeantes régionales de la Colombie-Britannique consacrée à la mise sur pied d’un organisme des femmes autochtones de la Colombie-Britannique;
la participation à la conférence internationale, Building Healthy, Sustainable American Indian Communities, à la Maharishi University of Management, dans l’Iowa;
la participation à la conférence nordique sur les victimes de crime (Northern Conference on Victims of Crime) organisée à Yellowknife;
la commémoration de l’affaire « personne » à Rideau Hall;
la présentation d’un exposé sur l’exploitation sexuelle des enfants devant le Comité sénatorial permanent des droits de la personne;
des déclarations et la présentation du CACS lors de la Conférence nationale en matière de leadership pour les dirigeantes autochtones;
une réception en l’honneur de Madame Cora Voyageur et de femmes chefs dans le cadre du projet First Nations Women in Leadership.

Réalisations attendues d’ici le 31 mars 2010

Le CF-APN poursuivra ses efforts de promotion du CACS sur plusieurs fronts, notamment la recherche de sources de financement pour faire avancer les travaux de recherche et pour étudier les possibilités de populariser le CACS au sein du Secrétariat de l’APN et parmi les régions, les Premières Nations, les ministères fédéraux et les agences des Nations Unies, y compris une éventuelle collaboration avec des organisations autochtones pour faire avancer les discussions dans une optique interculturelle.
Le projet de loi C-8 du gouvernement fédéral sur les biens matrimoniaux est maintenant rendu à l’étape de la deuxième lecture à la Chambre des communes. S’il est adopté, il sera transmis au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Nord (AANO). Dans ce cas, le CF-APN aura la possibilité de présenter ses préoccupations au sujet du projet de loi devant le Comité permanent.
La Cour suprême du Canada a annoncé récemment qu’elle n’entendra pas la cause Sharon McIvor, qui porte sur la discrimination fondée sur le sexe véhiculée par les dispositions de la Loi sur les Indiens consacrées au « statut ». Malgré cette décision, l’APN continuera d’exercer une pression sur le gouvernement fédéral afin qu’il travaille pleinement avec les Premières Nations au rétablissement des droits inhérents des Premières Nations à déterminer l’identité de leurs citoyens.
Continuer d’entretenir des discussions avec AINC au sujet de la présentation d’un plan de travail sur le renforcement des capacités relatives au Cadre d’analyse comparative selon le sexe à l’APN.
En collaboration avec le Groupe de travail des Premières Nations sur le diabète (GTPND), le CF-APN contribue à la conception et à la mise en œuvre d’une campagne et d’un plan d’action sur l’éducation et le savoir qui positionnent « Les femmes en tant qu’agents de changement dans la lutte contre l’épidémie de diabète ». Trois documents de recherche sur la sécurité alimentaire/salubrité des aliments, l’eau et la santé par les produits naturels ont été rédigés; ils seront distribués en 2010.

Secteurs de politique

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